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  “大事小事愁心思，一站调处解纷忧。”本年一月至七月底，襄阳老河口市的对立胶葛总量的50%在村组化解、40%在城镇化解、10%由市级兜底。

  这组“541”的“金字塔型”数据，正是当地解开“对立结”、夯实安全根基的金钥匙。

  近年来，老河口市将综治中心规范化建造作为安全建造的“龙头工程”，全域推行全国新时代“枫桥经历”先进典型“三联三清”归纳解纷作业法，构建起“村组前端快处、城镇联合攻坚、市级专业兜底”的分层分类解纷系统，对立胶葛化解成功率稳定在99%，大众诉求有门、处理有道。

  “雷书记，这漏水漏得家里都无法住人了!”近来，老河口市光化大街秋丰路社区，居民老徐举着手机里的漏水相片给社区党委书记雷笛看。楼上漏水两年，修了三次仍未断根，邻里关系降至冰点。

  依托社区“首接首办”机制，雷笛带着网格员，联合楼上住户、物业和修理队三上家门“会诊”。撬开地砖、排查管道，总算确定了荫蔽的渗漏点。一周后，恶疾铲除。老徐送来手写感谢信，从“上门抱怨”变为“登门称谢”。

  “像这类邻里口角、物业胶葛等‘小微难题’，咱们坚持‘首接首办、到我停止’，保证大众第一次上门就能看到处理的期望。”雷笛介绍。

  在老河口，村(社区)综治作业站作为“金字塔”的坚实底座，充沛的发挥“人熟、地熟、状况熟”的优势，让50%的对立胶葛化解在萌发状况，实践做到“小事不出村(社区)”。

  “这路再不整治，迟早要出大事!”仙人渡镇黄营村三组紧邻302省道，一条T型路口是全村出行的咽喉。但是，部分乡民长时间在路旁种菜，路面被抢占，高杆作物又挡住了行车视野，剐蹭事端频发。

  7月14日，仙人渡镇发动“镇村联调”机制，由镇综治中心牵头，安排城建办、资规所、村“两委”树立专班。他们带着卷尺实地测量，摸清危险等级和对立本源，挨家挨户造访交流，既讲清路途安全法规，也算好“安全账”“邻里账”。

  终究，农户自动清理了占道作物，同步划设了管控红线，树立常态化巡查机制，一条“堵心路”变成了“舒心路”。

  城镇(大街)综治中心是“金字塔”的中坚力气。针对土地鸿沟、路途危险等村级无法独立处理的“中梗阻”问题，老河口经过统筹职能部门、下沉法令力气，完成了40%的对立在城镇层面“难事联合办”，有很大作用预防了对立上行。

  当对立晋级为法令关系杂乱、标的额较大的商事胶葛时，市级综治中心的“专业兜底”作用便凸显出来。

  某修建安装公司承接了高速治超站工程，完工后却迟迟拿不到404万元工程款。债务几经转让，债务人、债务人及实践职责主体均发生了改变，追讨仍然无果，企业负责人心急如焚。若走诉讼程序，耗时吃力，对企业运营影响巨大。

  “这类杂乱的商事胶葛，专业性与法令性极强，必须由专业力气介入。”市综治中心受理研判后，将案子分流至入驻中心的法学会服务站点，由2名资深退休法官、2名法学法令咨询专家、1名交通系统干部组成的调停专班敏捷到位。

  他们抽丝剥茧，厘清了发包、分包、债务转让等法令关系，梳理出各方权力、职责和职责清单，在统筹各方运营实践的基础上，采纳“背对背”逐个交流，“面对面”多轮洽谈，讲清楚法理、道理、道理，引导各方换位考虑，活跃促进宽和。

  终究，三方达到分期付款协议，并经过法院进行了司法承认，赋予了协议强制执行力。一同标的超400万元的胶葛，在诉前高效化解，既减轻了企业诉累，又保证了合法权益。

  这一事例，正是市级层面发挥专业优势的缩影。经过引进职业专家、法令顾问等力气，老河口市做实“专业调停兜底”，保证了剩下10%的杂乱胶葛“调得了、守得住”，完成了政治作用、法令作用和社会作用的有机一致。

  从居家漏水的“民生小事”，到路途通行的“管理实事”，再到数百万元的“商业难事”，老河口市经过综治中心的规范化运转，织就了一张职责明晰、联接顺利的安全网。

  下一步，老河口市将继续深化“对立胶葛无小事，解忧止纷办实事”理念，完善全链条作业机制，让这“541”金字塔愈加安定，继续提高大众和市场主体的取得感、安全感、满意度。

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